【中國儀器網(wǎng) 能源環(huán)境】近日,岳陽縣環(huán)保局聯(lián)合公安局組成專案工作組,成功破獲“4.02跨省非法轉(zhuǎn)移處置危險廢物案”。與此同時,江門市一家公司也因為沒有正確處理危險廢物而遭到通報。多起因危險廢物引起的環(huán)境污染案件引起了各方關(guān)注,國內(nèi)危廢處理問題再次浮出水面。
危廢處理
近年來,我國工業(yè)快速發(fā)展,工業(yè)生產(chǎn)過程中排放的危險廢物也與日俱增。如何正確處理這些危險廢物,一直是各大企業(yè)以及監(jiān)管部門頭疼的難題。早在1995年,我國就出臺了《中華人民共和國固體廢物污染防治法》。該法律規(guī)定,危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的廢物。2016年,新版《國家危險廢物名錄》發(fā)布并施行,進(jìn)一步限定了危險廢物所包括的范圍。然而法律法規(guī)的不斷修訂和完善,似乎并未完全喚醒國內(nèi)對危險廢物處理的意識,也沒有推動我國危廢處理產(chǎn)業(yè)的騰飛。可以說,國內(nèi)危險廢物的處理量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及生產(chǎn)量,而其中仍然存在很多不合理不正確的處理方式。
隨著“水十條”、“土十條”等環(huán)保政策的頒布,以及“十三五”對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持,我國對危險廢物處理的需求量將不斷上升。除了新產(chǎn)生的危險廢物之外,需求量還有可能來自于此前還未處理過的危險廢物。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院以及相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)的有關(guān)數(shù)據(jù),未來三年我國危廢處理市場空間將達(dá)2000億元。業(yè)界普遍認(rèn)為,危廢“黃金時代”已然吹響號角,未來幾年危廢處理行業(yè)高景氣度有望延續(xù)。這一行業(yè)發(fā)展直接的推動力就是來自于危廢產(chǎn)量與處理量之間的缺口。
面對高達(dá)2000億元的龐大市場需求,危廢處理行業(yè)擁有怎樣的發(fā)展機(jī)遇自然不用多說。那么,這一起步較晚的產(chǎn)業(yè)如何能夠?qū)崿F(xiàn)又好又快的發(fā)展呢?
監(jiān)管部門:落實法律制度 加強(qiáng)督查管理
2017年,環(huán)境保護(hù)部辦公廳發(fā)布了《“十三五”全國危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》,旨在貫徹落實《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,加強(qiáng)危險廢物污染防治,鞏固和深化危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作成效,進(jìn)一步落實各級地方政府和相關(guān)部門危險廢物環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,推進(jìn)危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè),促進(jìn)危險廢物產(chǎn)生單位和危險廢物經(jīng)營單位落實相關(guān)法律制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,全面提升危險廢物規(guī)范化管理水平,防范環(huán)境風(fēng)險。
這一工作方案鮮明地提出了對加強(qiáng)危廢管理的要求,為各級地方政府和相關(guān)部門打了一劑預(yù)防針。據(jù)悉,危廢督察考核主要采取國家抽查+地方考核的方式,監(jiān)管更為嚴(yán)格。方案施行后,危廢處理行業(yè)監(jiān)管有望逐步規(guī)范化、日常化,有望帶動危廢處理率大幅提高,促進(jìn)行業(yè)景氣度提升。
生產(chǎn)企業(yè):承擔(dān)主體責(zé)任 遵守法律法規(guī)
作為危廢產(chǎn)生單位,企業(yè)是危廢規(guī)范化管理的責(zé)任主體,應(yīng)對其產(chǎn)生的危險廢物負(fù)責(zé)。上述危廢污染案件當(dāng)中,涉事企業(yè)非法轉(zhuǎn)移、處置、傾倒危廢,觸犯了相關(guān)法律法規(guī),應(yīng)得到懲處。實際上,除了遵守國家和地方的規(guī)定之外,企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立一套危廢處理制度和管理檔案,避免有關(guān)負(fù)責(zé)人私自非法轉(zhuǎn)移、處置、處理危廢。同時,為了應(yīng)對國家和地方的危廢督查考核,企業(yè)有必要向監(jiān)管部門如實報告。在處理危險廢物方面,企業(yè)需要將危廢提供給擁有危廢經(jīng)營許可證的正規(guī)危廢處理單位進(jìn)行收集、貯存、利用、處置。
危廢處理企業(yè):獲取經(jīng)營許可證 提升危廢處理技術(shù)
龐大的危廢處理市場吸引著越來越多的危廢處理企業(yè)入駐,不過該行業(yè)有著一定的準(zhǔn)入門檻,目前還相對封閉。作為危廢經(jīng)營單位,這些企業(yè)必須依法向環(huán)保部門申請領(lǐng)取危廢經(jīng)營許可證,并按照許可的范圍合法經(jīng)營。
除此之外,為了提升我國危廢處理能力、推動危廢處理行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,經(jīng)營企業(yè)有必要提升危廢處理技術(shù)。據(jù)了解,目前行業(yè)內(nèi)主要以四大技術(shù)為主:物理處理、化學(xué)處理、生物處理的預(yù)處理技術(shù);將廢物鋪成有一定厚度的薄層后加以壓實并覆蓋土壤的安全填埋法;對危險廢物進(jìn)行高溫處理的焚燒法;對危險廢棄物進(jìn)行綜合處理并將其轉(zhuǎn)變?yōu)榭衫觅Y源的綜合利用技術(shù)。隨著節(jié)能環(huán)保意識的不斷增強(qiáng)以及國家政策的號召,危廢處理技術(shù)將朝著無害化資源化方向發(fā)展,綜合處理技術(shù)有望成為未來的主流。儀器儀表行業(yè)也應(yīng)當(dāng)緊跟發(fā)展方向,開發(fā)出配套的先進(jìn)危廢處理設(shè)備。
總體來看,我國危廢處理行業(yè)的市場空間很大,相關(guān)政策已在配套完善中,但是具有資質(zhì)的經(jīng)營企業(yè)還不算多,無害化資源化的處理技術(shù)有待研發(fā)。不過,隨著國家環(huán)保監(jiān)管力度的不斷加大,危廢非法處置現(xiàn)象將越來越少,更多生產(chǎn)企業(yè)會更加重視危險廢物的處理。
(本文參考資料:百度百科、前瞻產(chǎn)業(yè)研究院、環(huán)境保護(hù)部)
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