“2018年—2023年,全國財政科技支出從8327億元增長到10823億元,增長了30%。2024年中央本級科技支出繼續加力,增幅達到10%,更好支持科技自立自強。”在3月6日舉行的十四屆全國人大二次會議經濟主題記者會上,財政部部長藍佛安說。
政府工作報告提出,從今年開始擬連續幾年發行超長期特別國債,專項用于國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設,今年先發行1萬億元。藍佛安表示,在落實好去年延續和優化的稅費優惠政策基礎上,今年將有針對性地研究出臺結構性減稅降費政策,重點支持科技創新和制造業發展,更好服務現代化產業體系建設。
今年,國家將設立科技創新和技術改造再貸款,繼續實施支持碳減排再貸款,發揮好結構性貨幣政策工具的激勵帶動作用,引導金融機構科學評估風險,約束對產能過剩行業的融資供給,更有針對性地滿足合理消費融資需求,以進一步提升貨幣政策對促進經濟結構調整、轉型升級、新舊動能轉換的效能。
適度加力,主要是統籌運用各種財政政策工具,適度擴大財政支出規模,落實稅費優惠政策,促進高質量發展。可以從三個方面來把握:
第一,財政支出強度總體擴大。今年的赤字率按3%安排,繼續保持較高水平,赤字規模達到4.06萬億元。同時,統籌各類財政資源,加大支出強度,全國一般公共預算支出達到28.5萬億元,比上年增加超過1萬億元,強化國家重大戰略任務財力保障,持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。
第二,政府債券規模明顯增加。新增地方政府專項債券3.9萬億元,新增發行超長期特別國債1萬億元,這兩項加起來達到4.9萬億元。此外,2023年四季度增發的1萬億元國債,大部分都在今年使用。這些都是實打實的政府支出,能夠帶動和擴大社會有效投資,更好支持重點領域鍛長板、補短板,激活經濟發展動能,促進高質量發展和經濟轉型升級。
第三,繼續實施結構性減稅降費政策。在落實好去年延續和優化的稅費優惠政策基礎上,今年將有針對性地研究出臺結構性減稅降費政策,重點支持科技創新和制造業發展,更好服務現代化產業體系建設。
下一步,銀行還將加強與科技、環保等行業管理部門的協同合作,進一步增強金融支持力度、可持續性和專業化水平。比如,深入開展科技、綠色、中小微企業等金融服務能力提升工程,提升金融服務的能力、適配性和普惠性。增強金融機構對科技型企業的風險評估能力,豐富適應高新技術領域特點的金融產品,構建覆蓋科技型企業全生命周期的金融服務體系。推動金融機構綠色信貸、綠色債券等產品持續增長,不斷加大對新
能源、綠色低碳轉型等重點領域的資金投入。
(資料來源:科技日報)
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